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忘初心 失底線 毀人生——廣西壯族自治區發展改革委原副主任、自治區能源局原局長李向幸受賄案剖析

來源:中國紀檢監察報

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時間:2019-07-24

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“我對不起黨組織、同事和家人朋友,我真誠地認罪、悔罪……”2019611日,廣西壯族自治區發展和改革委員會原副主任、自治區能源局原局長李向幸,站在南寧市中級人民法院法庭被告席上痛哭流涕。

201896日,這個日子李向幸終生難忘——上午,他在參加單位的重要活動,下午就被自治區紀委監委留置。

從廳級領導變成被審查調查對象,這樣的人生落差,讓李向幸悔恨不已。經深刻反省,李向幸揭開了靈魂丑惡面的“遮羞布”。他在懺悔書上痛陳自己沒有守住初心,喪失廉潔底線,最終毀掉了自己的人生。

初心漸忘 廉潔失守

1985年大學畢業后,李向幸被分配到廣西冶金設計院工作,于1992年入黨。工作以來,李向幸一直得到組織的悉心培養和關心愛護,1993年被提拔為廣西冶金設計院生產經營部主任,1994年擔任院長助理。2000年到自治區發改委工作,歷任自治區發改委稀土辦主任、工業處處長、辦公室主任等職務,2015年任自治區發改委副主任、自治區能源局局長。

剛工作時,李向幸積極上進,入黨后,更是對工作充滿激情,一心一意想的都是干事創業,服務社會。“除了必要的公務,很少在外面應酬,每天準時回家炒菜做飯,看書學習,日子平淡而充實。”李向幸回憶起2000年之前的日子,無限感慨。

然而,當上副處級干部后,李向幸開始飄飄然起來。他逐漸放松自我要求,參加政治學習和廉政教育走過場,理想信念逐漸淡忘,世界觀、人生觀、價值觀逐漸扭曲。他頻繁外出應酬,經常打牌、喝酒,把吃喝玩樂當作人生的主要追求目標,生活日漸腐化。

“我漸漸忘記了入黨時宣誓要全心全意為人民服務的初心,忘記了從政務必干凈廉潔的職業操守和道德底線。”李向幸在懺悔書中寫道。

遺忘了初心的李向幸開始一步步將手中的權力變為謀取私利的工具。

一面熱情“親”企業,服務周到;另一面卻在“清”上拎不清。從逢年過節收受相關企業老板小額的紅包禮金開始,由小到大,由少到多,廉潔底線開始失守,貪欲之門漸開。

2009年,李向幸在擔任自治區發改委工業處處長時,在柳州某煤電公司多次向國家相關部門申報資金過程中積極奔走、快速審核,幫助該公司獲得巨額上級財政補貼資金。

于是,面對該公司老板伍某某第一次送來的30萬元感謝費時,李向幸就自欺欺人地認為自己沒有違規辦事,熱心幫忙后收一些“辛苦費”“咨詢費”,不算什么大問題。在如此掩耳盜鈴的心理下,他又連續兩年兩次共計收受伍某某100多萬元現金。

李向幸在懺悔書中寫道:“吃人家的嘴軟,拿人家的手短,收受了企業老板的財物后,在行使審核審批權時,面對他們公司的項目怎么還可能做到公平公正呢?過去一直認為自己對黨忠誠、事業敢于擔當,現在才知道,失去了干凈,忠誠擔當喊得再大聲也顯得蒼白無力。”

欲壑難填 腐敗墮落

黨的十八大以來,反腐敗高壓態勢不斷增強,李向幸有過掙扎,但享樂主義、拜金主義在其頭腦中始終占據上風。

在平時工作、生活中,他偽裝自己,表面上積極上進,在同事、家人面前常示以清正廉潔、工作忙碌的形象,背后卻違規逾矩、腐化墮落,下班后假借加班,有家不回,在外享樂,扮演“兩面人”。“現在回想自己給同事們上黨課和廉政教育時的情景,都覺得自己虛偽。”李向幸在懺悔書中這樣寫道。

某風電開發企業負責人王某某為得到李向幸關照,多次到李向幸辦公室“拜會”,贈送禮金。李向幸先是假意拒絕,最后還是“笑納”,并和有關方面打招呼加快辦理該企業并網事項。

李向幸交代,自己多次收受加油卡、名煙名酒、茶葉等財物,直至20188月,被自治區紀委監委留置前的一個月,還在辦公室收受某企業老板所送價值2萬元的商場購物卡。

自以為行事隱蔽,心存僥幸的李向幸不收斂不收手,大肆收受相關企業老板財物,在違紀違法犯罪的道路上越走越遠。

2017年,桂林某能源投資開發公司老板謝某某通過老鄉找到李向幸,表示想要開發建設風電項目,希望得到支持和關照,李向幸“熱心幫忙”。隨后,李向幸利用擔任自治區發改委副主任、能源局局長的職務便利,幫助該公司在風電開發激烈競爭中,順利拿到開發風電項目的“通行證”。

“全區申請風電開發的企業很多,裝機容量有限,如果我不送黃金財物,公司項目是不可能獲得審批的。”謝某某交代,為了表示感謝和爭取后續“幫助”,2017年、2018年他兩次到李向幸辦公室,共送給李向幸金條12根、犀牛角碗1只。

據調查,2009年至2018年期間,李向幸利用職務上的便利,為柳州某煤電公司、桂林某能源投資開發公司在申報資金、項目審核等事項上提供幫助,非法收受企業送給的現金、黃金折合人民幣達540多萬元。

“李向幸理想信念缺失,沒有了對黨紀國法的敬畏,缺少自我約束,行無所止,貪欲膨脹,最終陷入了腐敗的泥潭不可自拔。”自治區紀委監委辦案人員說。

以案明紀 源頭治理

20185月,廣西壯族自治區紀委監委收到反映李向幸收受巨額財物的問題線索。8月,區紀委監委對其涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。

在辦案人員的教育下,李向幸終于知錯認錯悔錯,配合審查調查。201811月,李向幸被開除黨籍、開除公職;其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法審查、提起公訴。

李向幸違紀違法案件發生后,自治區發改委黨組研究制定了《以案明紀,以案促改,徹底肅清李向幸李伙李耀忠等惡劣影響,進一步凈化自治區發展改革委政治生態實施方案》,通過召開以案明紀專題民主生活會、組織生活會、警示教育大會,對案件進行剖析,從思想政治、工作作風、權力運行等各方面查擺問題,整改落實。建立健全合同管理、預算管理等內部控制相關制度,制定廉潔風險防控季度分析研判制度,定期梳理風險點及化解措施。

自治區紀委監委駐自治區發改委紀檢監察組用好“活教材”,611日,李向幸案公開審理時,組織自治區發改委、自治區糧食和物資儲備局、自治區水庫和扶貧易地安置中心120多名處級及以上領導干部到場旁聽庭審,零距離接受警示教育。

“看到曾經的領導走上違紀違法道路,心情非常沉重。”現場旁聽的一名處長感慨地說道,“這個悲劇警示我們:一個黨員領導干部,任何時候任何情況下,都要牢記初心,牢記宗旨,嚴以用權、用權為民。”

“風電開發項目作為新興能源,競爭非常激烈,需要投入大量資金,普通民營企業要獲得風電開發項目非常不易。”自治區紀委監委辦案人員指出,如此重要的項目,審核審批過程不公開、不透明,給了李向幸投機取巧以權謀私的空間。

針對李向幸案暴露的問題,自治區發改委黨組表示將進一步深入落實全面從嚴治黨主體責任,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化理想信念教育。同時以案為鑒,舉一反三,緊盯重點領域、重要崗位、關鍵環節,緊盯行政審批、項目管理、資金安排等廉潔風險點,堵塞漏洞,規范權力運行。(記者 李明鮮 通訊員 黃欣怡 梁恒)

紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。
“反腐倡廉促發展,改革創新當先鋒”
“黨性強、品行端、業務精、作風正”

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